El sueño del Tren Rápido choca con la realidad: Construcción advierte sobre expropiaciones y vacíos legales
«La Cámara Costarricense de la Construcción advierte que el proyecto del Tren Rápido (25.291) tiene 145 procesos de expropiación pendientes sin presupuesto aprobado y graves vacíos en estudios de preingeniería.»
La historia de Costa Rica está irremediablemente ligada a las vías férreas. A finales del siglo XIX, la construcción del Ferrocarril al Atlántico no solo transformó nuestra economía al abrir las puertas a la exportación bananera y cafetalera, sino que forjó la identidad cultural de comunidades enteras. Sin embargo, tras el cierre técnico del Incofer en 1995, el país le dio la espalda a los trenes, apostando ciegamente por un modelo de transporte basado en el vehículo particular. Hoy, pagamos el precio: la Gran Área Metropolitana (GAM) sufre de un colapso vial crónico que resta competitividad, contamina el aire y roba horas de vida a los ciudadanos.
Bajo este panorama, la reactivación y modernización del sistema ferroviario es una urgencia nacional. No obstante, las buenas intenciones no son suficientes para construir infraestructura de primer mundo. Esta semana, la Cámara Costarricense de la Construcción (CCC) se presentó ante la Comisión de Asuntos Hacendarios de la Asamblea Legislativa para encender las luces de alerta técnica, financiera e institucional sobre el proyecto 25.291, conocido como el Tren Rápido de Pasajeros.
Si bien el sector construcción aplaude y prioriza la iniciativa para mejorar la movilidad, advierte que avanzar con decisiones apresuradas bajo las condiciones actuales del texto podría comprometer la viabilidad de la obra y golpear duramente las finanzas públicas.
🚧 El fantasma de la preingeniería y 145 expropiaciones
La historia de la obra pública en Costa Rica está plagada de proyectos que iniciaron sin estar listos, resultando en décadas de atrasos y sobrecostos multimillonarios. La CCC advierte que el proyecto del tren amenaza con repetir este ciclo.
Actualmente, el proyecto 25.291 presenta etapas clave de preingeniería (estudios y diseños) aún sin finalizar. A esto se suma un obstáculo mayúsculo: el plan contempla cerca de 145 procesos de expropiación inconclusos y, lo que es más preocupante, sin un presupuesto debidamente aprobado.
“Los principales atrasos en los proyectos no se encuentran en la fase de contratación, sino que los inconvenientes que hemos tenido por años surgen por iniciar las obras sin haber concluido antes los procesos de preingeniería, como lo hemos dicho anteriormente”, explicó Randall Murillo, director ejecutivo de la CCC. Avanzar con la aprobación del financiamiento en este escenario genera una profunda incertidumbre sobre los tiempos reales de ejecución.
⚖️ Transparencia, legalidad y el impacto en las calles
Otra de las alarmas encendidas por la Cámara gira en torno a las disposiciones legales del proyecto, las cuales plantean excepciones directas a la Ley General de Contratación Pública. El uso de procedimientos como la «licitación reducida» no solo limita severamente los mecanismos de control y fiscalización del Estado, sino que restringe la libre competencia, reduciendo la posibilidad de obtener las mejores ofertas del mercado.
A nivel operativo, la articulación institucional sigue siendo un área gris. Se requiere una planificación quirúrgica con las empresas proveedoras de servicios públicos para reubicar la infraestructura y garantizar la enorme capacidad energética que demandará el sistema. Además, Murillo señaló el riesgo inminente en carretera: “Es importante analizar la afectación que va a tener el tren en las intersecciones críticas donde opere, pues puede cortar las vías y generar más congestión adicional, más demoras y riesgos en la seguridad vial”.
💼 La solución: Alianzas Público-Privadas (APP)
Quizás el punto más crítico expuesto por los ingenieros Claudio Pacheco y Claudio Donato (miembros del comité de Infraestructura de la CCC) es la falta de claridad financiera. El proyecto actual no define claramente los mecanismos para cubrir los altísimos costos operativos del sistema a largo plazo, lo que podría traducirse en nuevos impuestos o presiones fiscales futuras.
Para la Cámara, el financiamiento mediante endeudamiento externo tradicional no es la única vía. El tren es el candidato ideal para un modelo de Asociación Público-Privada (APP) o concesión.
“Este proyecto es un ejemplo de lo que se puede hacer con alianzas público-privadas porque así se generaría menor presión sobre las finanzas públicas, permitiría la asignación eficiente de los riesgos, una ejecución ágil y oportuna… y la incorporación de experiencia y tecnología”, concluyó Murillo.
La CCC ratificó que el tren no es la «solución mágica» definitiva al problema del congestionamiento, pero sí es un pilar fundamental para el ordenamiento territorial y la reducción de emisiones. Por ello, han puesto su brazo técnico a disposición de las autoridades para corregir el rumbo de este ambicioso proyecto antes de que sea demasiado tarde.
Acerca de
La CCC es un referente de innovación que vela por los intereses del gremio, por la representatividad en el quehacer nacional, la actualización profesional, el desarrollo de las comunidades y representa a un sector que construye el futuro de Costa Rica. Desde sus inicios ha trabajado ininterrumpidamente en el desarrollo, fortalecimiento y calidad de la construcción en Costa Rica, buscando recursos y alternativas para ser más eficientes y competitivos. Como organización inclusiva impulsa importantes programas como: Programa Joven Empresario, Mujer Construye Costa Rica y Programa Pymes.
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