🚫📱 El sector publicitario advierte sobre los riesgos del Proyecto 24.554
Comunidad advierte que el Proyecto de Ley N.° 24.554 introduce mecanismos de «censura previa» contrarios a la Constitución.
A lo largo del tiempo, la publicidad ha sido el puente entre la innovación y el consumidor, un motor dinámico que no solo vende productos, sino que moldea tendencias y sostiene ecosistemas creativos enteros. En Costa Rica, la libertad de expresión comercial ha gozado de una protección robusta, fundamentada en la idea de que un mercado informado es un mercado sano. Sin embargo, en este abril de 2026, nos encontramos en una encrucijada donde el legítimo deseo de proteger a las personas menores de edad choca frontalmente con la operatividad de la economía moderna. El Proyecto de Ley N.° 24.554, que pretende regular la publicidad dirigida a la niñez y adolescencia, ha encendido las alarmas de la Cámara Comunidad de Empresas de Comunicación Comercial, no por su fin, sino por los medios que propone: un esquema de autorización previa que muchos califican como un retroceso hacia la censura.
La tradición jurídica costarricense, respaldada por décadas de jurisprudencia de la Sala Constitucional, ha sido clara al rechazar cualquier mecanismo de «censura previa». Someter la creatividad a un filtro estatal antes de que esta pueda ver la luz no solo es un concepto que nos remite a épocas más restrictivas, sino que resulta técnicamente incompatible con la velocidad de la era digital. En un mundo donde una tendencia nace y muere en cuestión de horas, la propuesta de esperar hasta quince días hábiles por un sello gubernamental de aprobación es, en la práctica, una sentencia de muerte para la relevancia de cualquier campaña. Esta desconexión con la realidad de las plataformas digitales —donde la comunicación es bidireccional y en tiempo real— amenaza con paralizar a un sector que aporta dinamismo y empleo calificado al país.
📉 El costo de la burocracia en el ecosistema creativo
El exceso de controles y la duplicidad de regulaciones suelen tener un efecto dominó que termina golpeando a los más pequeños. Si bien las grandes agencias cuentan con departamentos legales para navegar laberintos administrativos, son los emprendimientos creativos y las pymes digitales los que quedarían asfixiados ante procesos de aprobación tan extensos. La seguridad jurídica se vuelve frágil cuando las definiciones son poco claras y las sanciones resultan severas e imprecisas. Al establecer responsabilidades extendidas a múltiples actores de la cadena, el proyecto genera un clima de incertidumbre que, lejos de proteger al menor, termina inhibiendo la inversión y la innovación en el sector creativo.
Para Andrés Martín, presidente de Comunidad, el enfoque debe ser serio y moderno, no un esquema que paralice al sector sin cumplir realmente su objetivo de protección. La industria publicitaria costarricense ya cuenta con una sólida trayectoria en autorregulación y ética profesional. Las guías de mejores prácticas y la aplicación de sanciones posteriores en casos de incumplimiento han demostrado ser mecanismos mucho más eficaces que el permiso estatal anticipado. Fortalecer la educación mediática en las familias y promover una cultura de responsabilidad corporativa son soluciones del siglo XXI para desafíos del siglo XXI.
⚖️ Hacia una regulación equilibrada y técnica
La protección de la niñez es un valor innegociable, pero su cumplimiento no debe significar la demolición de la libertad de expresión comercial ni del desarrollo económico. El llamado del sector es a un diálogo amplio y técnico que permita construir una normativa que realmente resguarde a los menores sin recurrir a mecanismos de control previo desproporcionados. En un ecosistema donde la Inteligencia Artificial y la segmentación digital ya presentan desafíos complejos de supervisión, añadir capas de burocracia tradicional solo servirá para generar cuellos de botella que no garantizan una mayor seguridad para el usuario final.
El futuro de la comunicación comercial en Costa Rica depende de nuestra capacidad para armonizar el bienestar social con la libertad de empresa. Reemplazar la autorización previa por esquemas de transparencia y educación mediática no solo es más coherente con nuestra Constitución, sino que permite que el talento creativo costarricense siga compitiendo globalmente. La protección de los menores merece soluciones eficaces y proporcionadas, asegurando que el remedio legislativo no termine siendo más dañino que la enfermedad que pretende curar.
Acerca de
El objetivo de Cámara Comunidad de Empresas de Comunicación Comercial de Costa Rica COMUNIDAD es promover las mejores prácticas de la industria, para así elevar el nivel de la creatividad integral del país y generar valor agregado, tanto a sus asociados como a las empresas clientes. COMUNIDAD está constituida por agencias de publicidad, relaciones públicas, centrales de medios, compañías dedicadas a las actividades promocionales de apoyo a marcas, comunicación digital, estudios de diseño y actividades complementarias de las anteriores en su comunicación al servicio de compañías, marcas comerciales, instituciones y entidades.
