CEDET se opone en su redacción actual al nuevo proyecto de ley 25.781 del PLN y defiende el expediente 23.414 de Armonización Eléctrica, tras más de tres años de debate técnico y sectorial
La Cámara de Empresas de Distribución de Energía y Telecomunicaciones (CEDET) manifestó su oposición al avance del expediente legislativo 25.781 presentado por el PLN y ratificó su respaldo al proyecto de Ley de Armonización del Sistema Eléctrico Nacional (expediente 23.414), fruto de más de tres años de construcción técnica. Erick Rojas, presidente de la entidad, advirtió que la nueva iniciativa entra en conflicto con las competencias de la ARESEP y el reglamento POASEN, además de plantear dudas de compatibilidad con el Mercado Eléctrico Regional por la creación de un nuevo canon a las exportaciones, instando a no dilatar la modernización de las redes con discusiones paralelas desde cero.
La discusión sobre la matriz energética y la modernización de las redes eléctricas en Costa Rica se encuentra en un punto neurálgico donde la coherencia legislativa y la certeza regulatoria resultan determinantes. Ante la reciente presentación del expediente legislativo N.° 25.781 (“Ley de Seguridad Energética y Modernización del Sistema Eléctrico Nacional”) por parte de la bancada del Partido Liberación Nacional (PLN), la Cámara de Empresas de Distribución de Energía y Telecomunicaciones (CEDET) fijó una postura técnica categórica. El gremio manifestó su oposición a dicho texto en su redacción actual y reiteró su respaldo decidido al expediente N.° 23.414, correspondiente a la Ley de Armonización del Sistema Eléctrico Nacional, advirtiendo que desechar más de tres años de consensos técnicos para abrir un trámite desde cero comprometería el desarrollo energético nacional.
Duplicidad regulatoria frente a ARESEP y el nuevo reglamento POASEN 📋⚡⚙️
Si bien CEDET califica como oportuno y urgente el análisis en torno a la suficiencia de generación, la incorporación de almacenamiento y la resiliencia de las redes, señala inconsistencias estructurales en el nuevo expediente 25.781:
- Riesgo de sobreposición normativa: La iniciativa pretende normar materias que ya fueron objeto de una actualización profunda por parte de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP), mediante el Reglamento de Planeación, Operación y Acceso al Sistema Eléctrico Nacional (POASEN), vigente desde junio de 2026.
- Regulación técnica vs. ley general: El POASEN ya disciplina la operación técnica, las transacciones en el Mercado Eléctrico Nacional y los recursos energéticos distribuidos. Trasladar estos aspectos operativos a una ley rígida crearía duplicidades, vacíos interpretativos e inseguridad jurídica para los agentes del sector.
- Defensa de la independencia regulatoria: CEDET sostiene que los legisladores deben delimitar las políticas públicas y principios generales, pero preservando intactas las facultades técnicas de la ARESEP para diseñar metodologías tarifarias e instrumentos económicos sin interferencias.
Erick Rojas,
«CEDET no se opone a modernizar el sector eléctrico; por el contrario, llevamos años impulsando esa modernización. Lo que consideramos inconveniente es abandonar un proceso de construcción que ha requerido más de tres años de discusión técnica y política para iniciar nuevamente una ruta legislativa paralela sobre muchas de las mismas materias. Costa Rica necesita avanzar, procurando construir sobre lo que ya se ha trabajado»
presidente de CEDET.
Conflictos potenciales con el Mercado Eléctrico Regional (MER) 🌐🔌⚠️
Otro punto crítico identificado por la Cámara reside en el impacto sobre los compromisos internacionales en Centroamérica:
- Marco supranacional: Costa Rica opera bajo las reglas vinculantes del Tratado Marco del Mercado Eléctrico de América Central, fiscalizadas por la Comisión Regional de Interconexión Eléctrica (CRIE) y el Ente Operador Regional (EOR).
- Dudas sobre el canon propuesto: El expediente 25.781 plantea la creación de un “Canon de Solidaridad Energética” sobre las exportaciones al MER, figura que demanda un escrutinio riguroso de legalidad y viabilidad económica para no vulnerar tratados comerciales ni desincentivar la integración regional.
Construir sobre lo avanzado: El expediente 23.414 como ruta país 🏗️🌱📈
Para las empresas distribuidoras, el expediente 23.414 representa el instrumento más maduro, equilibrado y viable para solventar las necesidades del Sistema Eléctrico Nacional (SEN):
- Equilibrio entre modernización y solidaridad: Tras múltiples rondas de diálogo técnico con actores sectoriales, el texto de armonización resguarda principios históricos del modelo costarricense como el acceso universal, la equidad tarifaria y el servicio al costo.
- Descarbonización y encadenamientos: El proyecto promueve inversiones en fuentes renovables no convencionales, robustecimiento de redes de distribución y almacenamiento masivo, alineándose con las metas de transición energética del país.
«Costa Rica necesita resolver con prontitud sus desafíos energéticos. Necesitamos más generación renovable, redes más robustas y resilientes, almacenamiento, nuevas tecnologías, mayor flexibilidad y reglas que permitan realizar las inversiones que el país requiere. Para lograrlo necesitamos también estabilidad regulatoria, seguridad jurídica y una visión de largo plazo. Nuestra posición es continuar construyendo sobre el camino ya avanzado y evitar comenzar nuevamente una discusión legislativa desde cero que tomará otros tres años más afectando al sector eléctrico nacional» concluyó Rojas.
Contar con un suministro eléctrico continuo, limpio, asequible y blindado por marcos legales sólidos es indispensable para atraer inversión, potenciar la industria y garantizar el confort en cada hogar. Defender la estabilidad regulatoria y el diálogo constructivo en el sector energético nutre un estilo de vida ordenado, productivo, sostenible y profundamente comprometido con el futuro de Costa Rica.
Acerca de
CEDET (Cámara de Empresas de Distribución de Energía y Telecomunicaciones) es una organización gremial costarricense sin fines de lucro, fundada en 2014, que agrupa y representa a cooperativas y empresas municipales de distribución de energía eléctrica e infocomunicaciones, como COOPESANTOS, COOPEGUANACASTE, ESPH y JASEC. Su misión principal es defender los intereses, fortalecer el sector y promover el desarrollo tecnológico y la sostenibilidad de sus empresas asociadas, asegurando tarifas justas y la calidad y universalidad del servicio eléctrico y de telecomunicaciones en sus zonas de influencia.
